如何讓“鐵打的營盤”適應(yīng)“快速機(jī)動(dòng)的部隊(duì)”？我軍探索新時(shí)代軍以下部隊(duì)營區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)近日完整。

　　如何讓“鐵打的營盤”適應(yīng)“快速機(jī)動(dòng)的部隊(duì)”？我軍探索新時(shí)代軍以下部隊(duì)營區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)近日完整展開，軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過在全軍18個(gè)單位試點(diǎn)，集中探索新時(shí)代營區(qū)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，努力打造一批軍事功能完備、規(guī)劃部署集中、保障彈性適度、管理規(guī)范，適應(yīng)我軍跨越式發(fā)展的新型部隊(duì)營區(qū)。

　　我軍各個(gè)時(shí)期建設(shè)的營區(qū)為部隊(duì)建設(shè)提供了有力支撐，但還存在著布局分散、標(biāo)準(zhǔn)不一，總量較大、余不補(bǔ)缺，管理相對粗放，軍事屬性有所弱化等問題。為此，軍委后勤保障部按照“打仗后勤”要求，在深入調(diào)研、廣泛聽取軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門、基層部隊(duì)、院校等意見建議的基礎(chǔ)上，確立我軍新時(shí)代營區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、以戰(zhàn)領(lǐng)建，立足現(xiàn)有、兼顧長遠(yuǎn)，分類實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，融合、集裝箱公寓講求效益的原則，緊貼部隊(duì)作戰(zhàn)樣式、組訓(xùn)模式、集裝箱酒店為各個(gè)時(shí)期部隊(duì)建設(shè)保障方式的發(fā)展變化，在集中部署、集成建設(shè)、集約保障、管理上狠下功夫，堅(jiān)決去除非軍事功能，立起營房該有的樣子，推動(dòng)營區(qū)營房保障更好地服從服務(wù)于軍事斗爭準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　試點(diǎn)營區(qū)建設(shè)堅(jiān)持完整提升戰(zhàn)備保障能力，配套完備作戰(zhàn)支撐、訓(xùn)練試驗(yàn)、勤務(wù)保障、辦公住用、防護(hù)、軍事職業(yè)教育和軍營文化等各類軍事功能。完善各類勤務(wù)保障設(shè)施，積極推廣可拆卸移動(dòng)、靈活組合的裝配式和集裝箱式營房。推行生活服務(wù)區(qū)集中統(tǒng)建，駐軍相對集中、駐地社會(huì)依托條件較好的旅團(tuán)部隊(duì)，集中建設(shè)家庭公寓，實(shí)行跨軍兵種、跨建制調(diào)配，統(tǒng)籌解決好軍官和士官公寓住房保障問題，推動(dòng)營區(qū)建設(shè)由住用保障向戰(zhàn)備保障轉(zhuǎn)變；大力收縮住用保障攤子，盡可能做到一個(gè)旅團(tuán)住用一個(gè)主營區(qū)或相對集中的片區(qū)，有條件的一個(gè)營區(qū)可保障多個(gè)旅團(tuán)住用，逐步向多軍兵種綜合基地模式發(fā)展，推動(dòng)營區(qū)建設(shè)由分散布置向集中部署轉(zhuǎn)變；著力拓展?fàn)I區(qū)保障彈性，統(tǒng)籌考慮部隊(duì)類型、人員和裝備發(fā)展變化，科學(xué)測算建設(shè)規(guī)模和保障容量，力爭做到一個(gè)營區(qū)適應(yīng)多型部隊(duì)、一類營房滿足多種需求、一棟庫房匹配多代裝備，推動(dòng)營區(qū)建設(shè)由單一功能向綜合集成轉(zhuǎn)變；努力增強(qiáng)管理保障效能，集裝箱酒店堅(jiān)持勤儉建設(shè)，嚴(yán)禁大拆大建，在滿足基本功能和實(shí)用耐用前提下去裝飾化，建管模式，持續(xù)加強(qiáng)與央企國企戰(zhàn)略合作，推廣工程項(xiàng)目總承包、全過程工程咨詢、代理等建管模式，完整實(shí)行工程“建用分離”，由工程代建機(jī)構(gòu)組織營區(qū)建設(shè)，提高化水平，積極走開營區(qū)“用管分離”，加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理社會(huì)化，讓“花錢買服務(wù)”形成常態(tài)，推動(dòng)營區(qū)建設(shè)由簡單粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，此次試點(diǎn)由軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和整體聯(lián)動(dòng)，各大單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)院校和軍兵種研究院提供技術(shù)支撐，待取得三項(xiàng)試點(diǎn)成果后，適時(shí)向其他部隊(duì)推廣。

　　為深入貫徹習(xí)強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決落實(shí)決策部署，積極適應(yīng)新編成新戰(zhàn)法新訓(xùn)法新裝備帶來的新變化新要求，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，集中探索新時(shí)代營區(qū)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，經(jīng)批準(zhǔn)，軍委后勤保障部印發(fā)《全軍軍以下部隊(duì)營區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。近日，記者《方案》出臺的背景、意義、亮點(diǎn)等專訪了軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局負(fù)責(zé)人。

　　答：批準(zhǔn)印發(fā)《全軍軍以下部隊(duì)營區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全軍遴選18個(gè)單位組織建設(shè)試點(diǎn)，核心是貫徹習(xí)主席“營房要有營房的樣子”等一系列重要講話精神，落實(shí)軍委首長把實(shí)戰(zhàn)化要求立起來、把備戰(zhàn)重點(diǎn)保到位、聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，對表戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，重新審視和校準(zhǔn)營區(qū)建設(shè)的方法理念，以基地化保障為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，積極探索新時(shí)代營區(qū)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，努力打造一批軍事功能完備、規(guī)劃部署集中、保障彈性適度、發(fā)展提供了有力支撐集裝箱公寓管理規(guī)范，適應(yīng)我軍跨越式發(fā)展的新型營區(qū)。

　　答：經(jīng)過幾十年建設(shè)，我軍營區(qū)營房具有相當(dāng)規(guī)模，為各個(gè)時(shí)期部隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供了有力支撐，但隨著軍隊(duì)改革的不斷調(diào)整優(yōu)化，加之過去長期存在重平時(shí)輕戰(zhàn)時(shí)、重生活輕戰(zhàn)備的和平積弊，戰(zhàn)建失調(diào)、布局分散、標(biāo)準(zhǔn)不一等矛盾問題日益凸顯，與部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng)，與聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保不相匹配，迫切需要在組織新一輪營區(qū)建設(shè)上重塑發(fā)展理念、重構(gòu)布局體系、重立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)大中型軍事基地，是世界軍事強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展的總體趨勢，美俄等世界軍事強(qiáng)國持續(xù)加強(qiáng)軍事基地的優(yōu)化布局和配套建設(shè)，我軍在基地化建設(shè)方面也進(jìn)行了一些有益探索，這次規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成調(diào)整改革，部隊(duì)模塊化合成化程度大幅提高，移防換防趨于常態(tài)，編成部署更趨穩(wěn)定，既給軍事設(shè)施保障提出了新的更高要求，也為打造新時(shí)代營房提供了難得的機(jī)遇窗口。適應(yīng)部隊(duì)作戰(zhàn)樣式、組訓(xùn)模式、保障方式不斷發(fā)展變化，軍事設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建。