上海工程建筑律師總結(jié)申請建設(shè)工程施工許可證
上海律師事務(wù)所：申請辦理《建設(shè)工程施工許可證》的程序
（1）建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。上海工程建筑律師
?。?）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關(guān)證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。
（3）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起l5日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。
建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)耪物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
第十三條建設(shè)污染環(huán)境的項目．必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。
《衛(wèi)生系統(tǒng)耍驗動物管理暫行條例》
第五條第（五）項具有一定規(guī)模的實驗動物室建筑，周圍至少應(yīng)有20米衛(wèi)生間隔區(qū)。
基本案情：
上訴人市規(guī)劃委員會在來審查第三人是否已取得環(huán)境影響報告書的情況下，向其頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，許可證上標(biāo)明的建設(shè)項目為二敏動物實驗室，建設(shè)位置為相鄰被上訴人住所。許可證中標(biāo)明誠二緞動物實驗室層數(shù)為地上3層，地下1層，結(jié)構(gòu)類型為框架。被上訴人居住的住宅樓均位于該二緞動物實驗室的北側(cè)，其中6號樓與該規(guī)劃璉筑的間距僅為19 06米，小于法定的衛(wèi)生隔離區(qū)。
爭議要點：
上訴人頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行政行為是否合法。 裁判理由：
建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守倒家有關(guān)建設(shè)項日環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項門產(chǎn)生的污染和劉環(huán)境作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項口設(shè)計任務(wù)書。上訴人在審批i改項目的《建設(shè)1[稻，規(guī)劃許可證》時，應(yīng)當(dāng)審查第j人是否已取得了環(huán)境影響報告書，并依法審查申報建設(shè)的實驗動物竄建筑是否保留合理的衛(wèi)生隔離選。但是，本案上訴人并未審查第三人是否已取得了環(huán)境影響報告書，在實驗室與被上訴人的住宅樓之間的距離小于合理的衛(wèi)生隔離區(qū)的情況下，向第三人頒發(fā)了規(guī)劃許可證，該行政行為違法，應(yīng)予撤銷。上海工程建筑律師
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